В кассации нет спасения

Первый кассационный суд общей юрисдикции отменил оправдательный приговор и направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции уголовное дело в отношении бывшего начальника ГУ МЧС по Саратовской области Игоря Качева. Он обвиняется в превышении должностных полномочий при заключении госконтракта на ремонт пожарной техники. Следствие считает, что господин Качев потребовал от подчиненных, чтобы те подписали акты выполненных работ и перечислили подрядчику средства, хотя знал, что ремонт техники не завершен. В июне Волжский районный суд оправдал Игоря Качева. Приговор подтвердила апелляция, но прокуратура подала кассационное представление на судебное решение. Адвокат Игоря Качева пока не готов комментировать решение ­кассации.

Вчера решением Первого кассационного суда общей юрисдикции отменен оправдательный приговор бывшему начальнику ГУ МЧС по Саратовской области Игорю Качеву, уголовное дело в отношении него направлено на новое рассмотрение в Волжский районный суд Саратова. Кассационное представление в суд направил прокурор Саратовской области Сергей Филипенко, не согласившийся с признанием господина Качева ­невиновным.

Как писал «Ъ», в июне этого года судья Волжского районного суда Никита Вдовин вынес решение по уголовному делу в отношении бывшего начальника ГУ МЧС по Саратовской области Игоря Качева. Он был оправдан в связи с отсутствием состава ­преступления.

Экс-начальника ГУ МЧС по Саратовской области Игоря Качева обвиняли в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ). Следствие считало, что он настоял на приемке частично не выполненных работ по контракту на ремонт пожарных автомобилей. Ремонт, как утверждало следствие, был произведен некачественно. Как полагало следствие, Игорь Качев своими действиями причинил ущерб федеральному бюджету в размере 6,2 млн руб. Потерпевшим признано Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно материалам следствия, в феврале 2016 года Игорь Качев как руководитель саратовского управления МЧС получил от МЧС России финансовые лимиты на капитальный ремонт одного «КамАЗ43105» и двух «ЗИЛ131». В августе того же года в рамках гособоронзаказа ФГКУ «3 отряд ФПС по Саратовской области» и ФГКУ «6 отряд ФПС по Саратовской области» заключили контракты на ремонт техники с саратовским ООО «Альфа-инжиниринг» на 6,2 млн руб. (1,2 млн руб. на ремонт «КамАЗа» и по 2,5 млн руб.— ремонт ЗИЛ). Работы должны были быть завершены до 2 сентября, однако к этому времени ремонт окончен не был. Выяснилось, что «Альфа-инжиниринг» передало работы на субподряд ФАУ «ЦМТО ФПС по Саратовской области» и ООО «Автохолод Плюс», хотя, согласно условиям контракта, делать этого не имело права. Руководители отрядов пожарной службы, согласно позиции обвинения, сообщили Игорю Качеву о нарушениях, о том, что сроки ремонта сорваны и есть основания для расторжения договоров, однако тот якобы в устной форме распорядился подписать документы на оплату работ ООО «Альфа-инжиниринг» под гарантии, что ремонт машин будет завершен.

Сотрудники областного УФСБ задержали Игоря Качева в ноябре 2018 года. Факт злоупотреблений был якобы подтвержден в ходе совместных проверок ГУСБ МЧС России и УФСБ.Спустя несколько дней после задержания Игорь Качев ушел с занимаемой должности по собственному желанию. Изначально Игорь Качев дал признательные показания и заявлял, что готов компенсировать причиненный бюджету ущерб. Однако в ходе судебного следствия в марте этого года отказался от них и предоставил суду рукописные показания, что вменяемого ему преступления он не совершал, а признательные показания дал, пытаясь взять на себя вину подчиненных.

В суде господин Качев объяснил свои действия тем, что в случае, если бы он согласился на расторжение контракта, средства пришлось бы вернуть в МЧС России, а такие действия федеральным министерством не поощряются и в отношении него могли быть инициированы дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения. Также он утверждал, что деньги в итоге были потрачены целевым образом, хотя и с задержкой (ремонт машин завершили в конце октября-начале ноября 2016 года).

В отношении неустановленных лиц ООО «Альфа-инжиниринг», ФАУ «ЦМТО ФПС по Саратовской области» и ООО «Автохолод Плюс» было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере»), которое сейчас находится на стадии следствия. На момент заключения и исполнения контракта «Альфа-инжиниринг» возглавляла Оксана Терентьева, в апреле 2018 года ООО было ликвидировано по решению собственника.

Суд, вынося решение, признал, что Игорь Качев участия в заключении государственных контрактов не принимал, денежными средствами на проведение капитального ремонта не распоряжался, а нецелевого расходования средств не произошло. Таким образом Волжский районный суд пришел к выводу о невиновности господина Качева.

В августе прокуратура Саратовской области обжаловала приговор, заявив, что «суд односторонне оценил представленные доказательства, не сопоставил их между собой, не привел в приговоре всех обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, не дал должного анализа доказательствам стороны обвинения». В прокуратуре также посчитали необоснованным «вывод суда о том, что заключение договоров субподряда само по себе имущественного ущерба не причинило», а «единственным вредом, причиненным интересам государства, является удлинение сроков нахождения техники в ремонте». Однако Саратовский областной суд не согласился с доводами прокуратуры и оставил решение первой инстанции в силе.

В Первом кассационном суде общей юрисдикции пояснили, что судебная коллегия отменила решения двух инстанций «в связи с неправильным применением уголовного закона». Адвокат Игоря Качева Алексей Командиров сказал, что пока не готов комментировать решение кассации, так как на заседании были оглашены только вводная и резолютивная части приговора и защита не знает мотивации суда.

Источник: газета «КоммерсантЪ» от 27.11.2020 года.