Благо не состоялось

Губернатор Саратовской области Валерий Радаев утверждает, что низкий уровень социально-экономического благосостояния региона связан с высокой закредитованностью субъекта и ограниченностью в средствах. Ранее председатель правительства РФ Дмитрий Медведев заявил, что Саратовская область с точки зрения состояния экономики — один из «самых сложных» регионов в стране. Эксперты считают, что помимо названных главой региона причин социально-экономическое положение региона ухудшают низкая бюджетная обеспеченность, падение активности в предпринимательском секторе и кадровые проблемы областной власти.

Губернатор Саратовской области Валерий Радаев назвал государственный долг региона и коммерческие кредиты основным сдерживающим фактором для социально-экономического развития субъекта. Так он объяснил заявление премьер-министра Дмитрия Медведева, который на совещании, посвященном развитию регионов, причислил Саратовскую область к субъектам с низким уровнем социально-экономического благосостояния и назвал положение в экономике региона «наиболее сложным», наряду с такими регионами, как Калмыкия, Мордовия, Марий Эл, Алтай, Тыва. Господин Медведев поручил Минэкономразвития, Минфину и Минтруду до 15 апреля представить в правительство РФ дополнительный комплекс мер по ускоренному развитию таких регионов. Кроме того, за каждым из этих субъектов, по его словам, должен быть закреплен куратор от федерального правительства.

Саратовский губернатор заявил, что региону потребовались «огромные усилия», чтобы «переломить ситуацию — заменить дорогие банковские кредиты на бюджетные и постепенно выходить на бездефицитной бюджет». Напомним, сейчас государственный долг Саратовской области составляет 47,9 млрд руб. при доходной части бюджета в 95,8 млрд руб. Коммерческим банкам регион должен 16,9 млрд руб., федеральному бюджету — 26,02 млрд руб. Господин Радаев также упомянул ограниченность области в средствах, которая мешает ей развиваться.

«Основную часть доходной базы региона формирует промышленный сектор, в котором большое количество предприятий входит в вертикально интегрированные компании, а значит, налоги не остаются в области. Этот вопрос много раз становился темой встреч на федеральном уровне,— добавил Валерий Радаев.— Ситуация, когда регион выполняет социальные обязательства, но ограничен в средствах на развитие территорий, их инфраструктуры, не позволяет конкурировать за инвестиции, кадры, крупные проекты и, следовательно, это негативно отражается на уровне жизни населения».

Депутат Государственной думы Николай Панков («Единая Россия») отметил, что в настоящее время «долг небольшой», однако в регионе — одна из самых низких бюджетных обеспеченностей на одного жителя в стране (83е место из 86). Господин Панков надеется, что федеральным куратором региона будет назначен министр финансов РФ Антон Силуанов. "Он профессионал, межбюджетные отношения — это его сфера",— отметил он.

Депутат Госдумы Ольга Алимова (КПРФ) согласна с тем, что госдолг и низкая бюджетная обеспеченность являются проблемами Саратовской области. Однако, по ее мнению, регион нерационально расходует бюджетные денежные средства. "Зачастую регион тратит денежные средства не на предметы первой необходимости, например, дороги, а на строительство мостов и фонтанов. Это все, конечно, хорошо и красиво, но есть и более первоочередные вещи«,— уточнила она. Еще одной проблемой она считает недостаточно высокий уровень кадрового состава­ ­облправительства.
Председатель регионального отделения партии «Яблоко» Александр Ермишин отмечает, что за время, пока областью руководит Валерий Радаев, долг увеличился с 35 млрд до 48 млрд руб. «В этой логике «основная беда», получается, как раз губернатор«,— считает он.

По его мнению, одним из основных тормозов в развитии области является «система подбора кадров на ключевые позиции в регионе». Решением этой проблемы он видит «честные и прозрачные выборы в органы власти», которые «снимут существующие барьеры и создадут условия для динамичного развития Саратовской области».

Член Общественной палаты Саратовской области, предприниматель Михаил Волков связывает низкий уровень социально-экономического благосостояния региона с неудовлетворительным состоянием уровня предпринимательства в области как основного плательщика налогов. «Количество взимаемых налогов в последнее время увеличилось, а состояние среднего и малого предпринимательства ухудшилось. Несмотря на официальные отчеты, если «выйти в поля», можно насчитать два-три сектора, которые растут, а остальные находятся либо в стадии стагнации (причем в течение последних четырех-пяти лет), либо в состоянии падения, либо падали и сейчас стагнируют на этом уровне. Влияние на уровень социально-экономического благосостояния оказывают и внешние факторы, в том числе санкции, и внутренние (уход крупных предприятий, проблемы межбюджетных взаимоотношений — в Саратове остается только 6% собранных налогов), проблема кадров. У нас, в большинстве случаев, каждый последующий руководитель и в администрации Саратова, и в правительстве хуже предыдущего«,— отмечает господин Волков.

Политолог Александр Пантелеев считает, что практически любое негативное упоминание Саратовской области на федеральном уровне — это «удар по Володину». «Саратовская область прочно ассоциируется со спикером Государственной думы Вячеславом Володиным. Поэтому если высказывается критика в адрес Саратова, то априори она направлена против него. Я не беру в расчет конструктивную критику — у нас есть над чем работать. Но, к примеру, когда дороги региона называются худшими, при том, что есть субъекты, где ситуация в этой сфере просто катастрофическая, мне кажется, приближенные к президенту начинают «топить» друг друга«,— предположил политолог.

Источник: газета «КоммерсантЪ» от 29.03.2019 года.