ОПе не хватило конкретики

Общественники раскритиковали стратегию развития Саратовской области до 2030 года, представленную вчера для обсуждения министром экономики области Владимиром Пожаровым. Планируется, что стратегия будет реализовываться в три этапа, главными целями являются преодоление негативных демографических тенденций, выход в лидеры ПФО по основным социально-экономическим показателям и ликвидация диспропорций территориального развития. По мнению общественников, в документе не хватает конкретики, ориентиры занижены, не предусмотрена синхронизация с муниципальными стратегиями. Господин Пожаров считает, что большинство высказанных мнений — конструктивны.

Вчера в Общественной палате Саратовской области состоялось обсуждение стратегии развития региона до 2030 года. Об основных параметрах документа рассказал министр экономического развития и инвестиционной политики региона Владимир Пожаров. Он сообщил, что в создании документа принимали участие эксперты, представители промпредприятий, сотрудники вузов, проводились опросы населения для выявления основных потребностей жителей региона. Господин Пожаров также сказал, что это «общий документ», на основе которого будет создана программа конкретных мероприятий.

Стратегией ставятся несколько глобальных целей. Первая — преодоление негативных демографических тенденций и увеличение численности населения до 2,5 млн человек. В частности, планируется увеличить продолжительность жизни с 71,4 до 78 лет, снизить смертность трудоспособного населения на 21,1 % (с 570,5 до 450 на 100 тыс. человек), ограничить потребление алкогольной продукции и табака. Еще одна цель — получение регионом места в пятерке лидеров ПФО по основным социально-экономическим показателям. В числе конкретных показателей министр упомянул полное обеспечение населения мясом, молоком, рыбой, фруктами и сахаром, расширение площади мелиоративных полей в 2,2 раза, увеличение производительности труда в два раза, приведение не менее половины региональных дорог к нормативному состоянию, рост объема ежегодных инвестиций в основной капитал с 138,8 млрд до 642,7 млрд рублей и прочее. Другая цель — ликвидация диспропорций территориального развития. В частности, предлагается наделить Саратов, Энгельс и Балаково статусом районов — «точек роста». Эти районы обладают наибольшим потенциалом, поэтому станут центрами экономического развития. Отдельно выделены аграрные районы — Вольск, Ершов, Маркс, Новоузенск, Петровск, Ртищево, Пугачев. Депрессивные районы будут развиваться за счет налаживания связей с соседними территориями.

Стратегия будет реализовываться в три этапа. На первом (2016–2018 годы) — посткризисная ситуация в регионе стабилизируется и начнется наращивание темпов развития. На втором (2018–2025 годы) — произойдет расширение процессов технологической модернизации структурной перестройки экономики, будут достигнуты весомые качественные результаты. Последний этап предполагает осуществление перехода к росту на основе инноваций и человеческого потенциала.

Общественники с сомнением отнеслись к документу. Председатель ОП Александр Ландо считает, что в региональной Стратегии‑2030 «не хватает амбиций», и «планка должна быть выше». Иначе, по его словам, развитие будет невозможным. Также он заявил, что в докладе не прозвучало, каким образом будут достигаться заявленные показатели. «Документ возлагает на всех нас большую ответственность, потому что мы определяем, как будут жить наши потомки в следующие 14 лет», — сказал он. По информации СМИ, член Общественной палаты Саратова Валентин Паркин также не увидел в документе конкретики, а экс-министр экономики области, член ОП Александр Степанов остался недоволен тем, что стратегия не предусматривает синхронизации с аналогичными документами муниципалитетов. Член ОП Михаил Волков отметил, что анализ текущего экономического положения дан объективно, но, по его мнению, региону не нужно целиком равняться на ПФО, а иногда стоит оценивать показатели крупных европейских городов. Также, считает он, необходимо уделить внимание развтию частного бизнеса.

Господин Пожаров назвал обсуждение в ОП «эмоциональным и бурным». «Дискуссия, состоявшаяся сегодня, — это инициированный нами этап подготовки итогового документа, который таким образом проходит „обкатку“. Вызывает уважение неравнодушная и активная позиция членов Общественной палаты, — сказал он. — Что касается конкретики, то ее из-за переполнявших эмоций прозвучало не так много, как нам бы хотелось. Однако мы договорились, что члены палаты еще раз проанализируют документ и направят свои предложения ко всем разделам, особенно к тем, где речь идет о гражданском обществе, экологии и развитии человеческого потенциала». По его мнению, большинство высказанных мнений были конструктивными и «осталось лишь перевести их в числовые показатели».

Напомним, региональную Стратегию‑2030 правительство Саратовской области начало разрабатывать летом прошлого года. В июне губернатор Валерий Радаев заявил о необходимости откорректировать существующую стратегию развития до 2025 года, так как она потеряла актуальность в связи с изменениями экономической ситуации в стране, а отмеченные в ней показатели выполнены частично. Он поручил экономическому блоку правительства области «предусмотреть все тенденции последнего периода, включая рост кредитных заимствований, изменение цен на энергоносители, инвестиционные и другие финансово-экономические процессы».

Источник: газета «КоммерсантЪ» от 13.05.2016 года.