Область недосчиталась налогов

В бюджете Саратовской области наблюдается недобор по налоговым сборам. Об этом вчера на пресс-конференции, посвященной итогам работы регионального парламента за текущий год, заявил председатель комитета по налогам и бюджету облдумы Николай Семенец. Снижение налоговых поступлений он объясняет ухудшением экономической ситуации в стране и изменением федерального законодательства. Чтобы выдержать федеральные требования области, пришлось пойти на сокращения бюджета. Наблюдатели считают, что урезания продолжатся и в будущем году.

Говоря о сложностях, с которыми Саратовской области приходится сталкиваться при формировании доходной части регионального бюджета, глава налогового комитета Николай Семенец обратил внимание на то, что в регионе значительно сократились поступления по двум налогам, благодаря которым, в основном, происходит наполнение областной казны. Так, налог на прибыль, из которого состоит 28 % доходной части, сократился на 3,5 млрд рублей. «Это самая большая наша головная боль», — отметил господин Семенец. По его словам, проблема федеральном законодательстве, позволяющем консолидированным группам налогоплательщиков не платить в бюджеты субъектов. «Эта проблема касается всех регионов, вопрос не раз поднимался в Государственной думе и Совете Федерации, но до сих пор остается нерешенным», — заметил депутат.

Кроме того на налоге на прибыль, по словам Николая Семенца, продолжает сказываться кризис в экономике. Также снижение наблюдается и в подоходном налоге (35 % в структуре доходной части). «Проседание в этом году тоже происходит по понятным причинам: предприятия сокращают количество рабочих дней, сотрудников», — отмечает председатель бюджетного комитета. Более или менее нормальная ситуация лишь по налогу на имущество (15,7 % в структуре доходной части бюджета). Напомним, в октябре депутаты пытались увеличить поступления налога на имущество, введя так называемый «налог на рантье», поправки были разработаны главой комитета по имуществу Саратовской области Олегом Галкиным. Предлагалось утвердить налоговую ставку в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, в размере 2 % (сейчас 1,5 % от балансовой стоимости) для административно-деловых и торговых центров, а также нежилых помещений, в которых размещаются офисы. Инициатива должна была дать в бюджет более 100 млн рублей. Однако поправки встретили жесткое сопротивление представителей крупного арендного бизнеса, и правительство вместе с комитетом облдумы по налогам и бюджету пошло на уступки, сократив ставку до 1 %, что, по словам разработчиков, даст в перспективе «нулевой результат».

Господин Семенец перечислил, на какое сокращение расходов уже пришлось пойти в уходящем году, чтобы закрыть его с минимально возможным дефицитом. В частности, он пояснил, что дума была вынуждена на 150 млн рублей урезать дорожный фонд области. За счет перехода на адресную поддержку льготников область сэкономила 400 млн рублей. «По инициативе губернатора нами принят закон о 10‑процентном сокращении содержания главы региона и госслужащих. Эта мера будет продлена и на 2016 год. Было приличное сокращение по линии всех министерств не первоочередных расходов — около 600 млн», — отметил парламентарий.

Кроме того, удалось оставить в казне деньги за счет 5‑процентного сокращения с 1 августа численности работников бюджетной сферы. В итоге дефицит бюджета был уменьшен на 1,3 млрд рублей, что позволило Саратовской области выполнить требования Министерства финансов РФ, прописанные в договоре между федеральным и региональным правительством, что позволит области получать федеральные кредиты.

Отметим, вчера парламент уже начал вносить поправки в бюджет области 2016 года. В регион поступили федеральные средства на поддержку сельского хозяйства — 1,12 млрд рублей. Бюджет области на 2016 год в результате последних изменений стал профицитным. Доходы превышают расходы на 888,2 млн рублей. Однако министр финансов региона Александр Выскребенцев заметил, что это условно. Данные средства будут предоставлены муниципалитетам на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Оппозиция в областной думе считает, что снижение поступлений в бюджет продолжится и парламент будет вынужден сокращать социальные статьи. «Я не вижу источников, откуда можно было бы в нынешней ситуации пополнять областной бюджет. Скорее всего, произойдут дальнейшие урезания социальных программ на фоне роста тарифов», — отмечает депутат облдумы от КПРФ Сергей Афанасьев.

Источник: газета «КоммерсантЪ» от 18.12.2015 года.