ЖП* как она есть

Ситуация вокруг реализации в Балаковском районе программы «Молодая семья» ославила Саратовскую область на всю Россию. Новоявленные «мошенники» заявляют о своей невиновности и намерены добиваться справедливости до конца. Прокуратура занимает жесткую позицию — закон есть закон, нарушил — ответь. Мы решили представить точки зрения обеих сторон конфликта.

Социальная программа для молодых семей, или Как попасть за решетку?

Уже вот как второй год продолжается эта тягомотина: жертвами одной из целевой социальной программы «Молодая семья» стали ни в чем не повинные люди, среди которых оказались наши земляки. Как и все, нынешние осужденные и обвиняемые принимали участие в программе «Молодая семья». В течение долгого времени балаковцы собирали необходимые документы и сдали их чиновникам для рассмотрения.

После получения положительного решения семьи долго стояли в очереди на улучшение жилищных условий. Дождавшись наконец-таки сертификатов, радостные участники программы приобрели долгожданное жилье и въехали в него со своими семьями.

Весной 2012 года на десятки граждан, которые только что облегченно вздохнули в стенах своего жилья, стали заводить уголовные дела по статье уголовного кодекса РФ «Мошенничество в особо крупном размере», по которой можно получить до шести лет лишения свободы.

На первых допросах выяснилось, балаковцы нарушили статью 53 Жилищного кодекса РФ. По данной статье, участники программы не могли совершать сделок с недвижимостью менее чем за пять лет до постановки на учет, а балаковцы их совершали. Однако, как утверждают обвиняемые, об этом положении они не знали. Их никто не проинформировал: ни сотрудники управления муниципального жилья и жилищной политики (УМЖ и ЖП), ни чиновники, которые рассматривали собранные участниками документы.

По словам Ларисы Богдановой и Галины Лапшиной, которые сейчас являются обвиняемыми в «мошенничестве», ни в Балакове, ни в Саратове они понимания не находят. Даже обращение к губернатору Валерию Радаеву, который приезжал 12 июля в Балаково, результатов пока не принесло. От общения с правоохранителями, да и с журналистами, они попросту устали. Женщины намерены в ближайшее время поехать в Москву и искать правды в прокуратуре РФ, а также хотят попасть на личный прием к президенту РФ Владимиру Путину. Они надеются, что на высоком уровне им помогут разобраться в сложившейся ситуации.

Преступный умысел или добросовестное заблуждение?

Позиция обвиняемых по делу о мошенничестве и родственников уже осужденного отца семейства Рамиля Калаева вполне понятна. Эмоции объяснимы. Они позиционируют себя «добросовестно заблуждающимися» и ставят вопрос о недобросовестности чиновников. И поскольку статья 159 УК РФ — как раз та статья, к которой причисляются «относительно честные способы» получения выгоды, надо понимать, что грань, отделяющая преступление от заблуждения, очень тонка. В связи с этим возникает ряд вопросов относительно мотивации «заблуждающихся» и тех, кто якобы ввел их в заблуждение, о наличии умысла или отсутствии такового, и, разумеется, о доказательной базе.

За разъяснениями по этому поводу мы обратились к первому заместителю прокурора БМР Владимиру Ходакову. Вот что он ответил:

— Позиция обвиняемых объяснима, считаю ее способом самозащиты. Что касается мотива, то он очевиден — желание получить квартиру. У чиновников, на которых ссылаются обвиняемые, не было мотивации на то, чтобы намеренно вводить кого-то в заблуждение, не в их интересах раздавать субсидии направо и налево.

— Возможно ли, что чиновники ненамеренно или предумышленно не поставили людей в известность о правилах программы, чем ввели их в заблуждение и, что называется, подвели под статью?

— Проводились очные ставки. Чиновница рассказала, что все необходимые разъяснения провела, озвучила условия и порядок участия в программе и постановки в очередь. Обвиняемые при этом присутствовали и согласились с ее показаниями, никаких возражений не прозвучало. Попытки перекинуть вину на чиновников объяснимы желанием обвиняемых уйти от ответственности.

Но факт мошенничества в данном случае заключается в том, что обвиняемым были разъяснены условия получения субсидии, и это они, а не чиновники представили о себе ложные сведения. Чиновники же поставили их в очередь, опираясь на представленные к рассмотрению документы, не в их компетенции устанавливать их подлинность и достоверность.

— Преступление от заблуждения отличается тем, что человек для себя четко осознает незаконность своих действий. Насколько доказательно подтверждено, что обвиняемые преднамеренно нарушили условия программы?

— Обвиняемые знали об условиях участия в программе, но представили о себе ложные сведения, сокрыв факт совершения сделок с недвижимостью накануне постановки в очередь. Для вступления в программу они сознательно ухудшили свои жилищные условия. Не буду раскрывать секреты следствия, скажу лишь, что подписывая обвинительное заключение, я внимательно изучил материалы дела. Считаю представленные доказательства достаточными, последовательными, допустимыми.

— Почему все-таки отец семейства Рамиль Калаев был приговорен к реальному сроку заключения?

— Вину свою он не признал, ущерб не возместил. Решение по его делу вынес суд БМР, Саратовский облсуд оставил его в силе.

— Как Вы относитесь к тому, что обвиняемые намерены обращаться к Президенту РФ?

— Это их право. Со стороны прокуратуры нарушений нет, и наша позиция неизменна — мы следуем букве закона.

Решение по делу обвиняемых в мошенничестве вынесет суд. И в этой ситуации для меня остается открытым, пожалуй, лишь один вопрос, не имеющий отношения ни к следствию, ни к прокуратуре, ни к судебным органам. Почему в программе оговорен запрет на проведение операций с недвижимым имуществом в течение 5 лет, но не предусмотрено, что имущество это в каждом конкретном случае может иметь качественно разную ценность? Один, чтобы стать участником программы, формально избавляется от недвижимости, не имеющей для него реальной ценности. Такая сделка никак не влияет на его благосостояние и даже в случае привлечения к ответственности, он с легкостью выплатит компенсацию ущерба — ну не прошел номер, что поделать, как пришло, так и ушло. Для другого участие в программе — единственный в жизни шанс улучшить свои жилищные условия, он избавляется от своей крошечной доли в каком-нибудь захудалом «сарае», где проживает толпа народу, «намеренно ухудшая» свои и без того невыносимые условия проживания, и по закону становится таким же мошенником и выплачивает непосильную для семьи сумму ущерба или того хуже — отправляется за решетку. Наверное, законодателям стоит учесть этот момент и внести разумные поправки в программу. Иначе получается, что для рядовых граждан ЖП — она и есть сплошная ЖП...

*Принятое в чиновничьей среде сокращение от «жилищная политика»

Источник: газета «Шмель» от 31.07.2012 года.