Губернатор начал мыслить стратегически

Губернатор Саратовской области Валерий Радаев заявил о необходимости внести существенные коррективы в Стратегию социально-экономического развития региона до 2025 года. По его словам, действующий документ потерял актуальность в связи с изменениями экономической ситуации в стране. При этом показатели предыдущей редакции стратегии выполнены лишь частично. В минэкономики области утверждают, что уже начали работать над новым документом. Наблюдатели считают, что новая программа нужна, но она должна формироваться параллельно с другими обсуждаемыми сейчас плановыми документами.

О том, что необходимо переработать Стратегию социально-экономического развития Саратовской области в связи с изменившимися условиями и новыми задачами губернатор Саратовской области Валерий Радаев заявил на заседании правительства региона. По его словам, действующий сейчас документ потерял актуальность.

«Документ готовился в 2012 году с учетом реалий того времени. На сегодняшний день мы имеем дело с целым рядом факторов, заставляющих пересмотреть базовый сценарий развития. Задача актуализировать стратегические документы стоит перед всеми российскими регионами и Российской Федерацией в целом», — заявил господин Радаев. Он поручил экономическому блоку правительства области «предусмотреть все тенденции последнего периода, включая рост кредитных заимствований, изменение цен на энергоносители, инвестиционные и другие финансово‑экономические процессы». «Актуализация Стратегии должна идти поэтапно, во главе с министерством экономического развития и инвестиционной политики области, при взаимодействии с органами исполнительной власти и с обязательным привлечением экспертных сообществ. Технология этого процесса, включающая его публичное освещение, также должна быть максимально отработана», — сказал Валерий Радаев.

Последний раз сформированный в 2011 году документ корректировался летом 2012 года. Тогда необходимость внесения корректив в главный план развития области была обусловлена сразу двумя факторами. Во‑первых, изменениями в стратегии развития России до 2020 года на федеральном уровне, в соответствии с чем пришлось корректировать сценарии в регионах, во‑вторых, как сообщало министерство экономики Саратовской области, «критический анализ ресурсов и перспектив региона показал, что предыдущий план развития практически не имеет шансов на реализацию». Министр экономического развития области Владимир Пожаров утверждал, что в правительстве было принято решение пересмотреть стратегию развития области и сменить инновационный путь развития на ресурсно-инвестиционный.

Согласно действующему сейчас документу, основные задачи правительства — повышение реальных доходов населения, повышение инвестиционной привлекательности, снижение областного долга, обеспечение продовольственной безопасности, поддержка бизнеса и т. д.

Достижение поставленных целей должно было происходить в три этапа: 2011–2015 годы — активные структурные преобразования экономики области; 2016–2020 годы — повышение технологической, инновационной и социальной конкурентоспособности области; 2021–2025 годы — приближение к европейским стандартам уровня и качества жизни.

При этом, стоит отметить, социально-экономические показатели, заявленные в предыдущей редакции, достигнуты частично. Так, в рамках первого этапа стратегии, рассчитанного до 2015 года, среднюю продолжительность жизни саратовца планировали довести до 71 года (по данным областного минздрава, показатель достигнут. — «Ъ»). Валовый региональный продукт предполагалось увеличить по сравнению в 2010 годом с 369,6 млрд до 665,6 млрд рублей (по данным минэкономики области, 560 млрд рублей. — «Ъ»), средняя заработная плата должна была вырасти до 25,2 тыс. рублей (по данным Саратовстата, 22,9 тыс. рублей. — «Ъ»). Инвестиции в основной капитал должны были вырасти с 80 млрд до 134,3 млрд рублей в год (в 2014 составили 132,8 млрд рублей, но в этом году, по данным минэкономики, уже снизился по сравнению в прошлогодним показателем на 3,7%. — «Ъ»).

Министр экономики Саратовской области Владимир Пожаров говорит, что профильное ведомство уже приступило к формированию долгосрочного прогноза развития экономики области и определению соответствующих приоритетных направлений. «За минувший год, во‑первых, серьезно изменилась экономическая ситуация, которая разительно отличается от реалий 2012 года, когда мы готовили Стратегию социально-экономического развития области до 2025 года. Во‑вторых, принят ряд федеральных и региональных нормативных актов, регламентирующих социально-экономическое прогнозирование. Правительство региона определило для разработки новой стратегии срок до 1 июня 2016 года, притом что на федеральном уровне дедлайн назначен на конец будущего года», — пояснил господин Пожаров.

Председатель комитета по экономике Саратовской областной думы Алексей Мазепов говорит, что корректировать стратегию действительно надо, но это нужно делать параллельно с другими плановыми документами. «У нас еще не принята программа „Развитие промышленности в Саратовской области и повышение ее конкурентоспособности на 2015–2017 годы“, она находится в стадии обсуждения. Эта программа вместе с программой развития сельского хозяйства и строительства будут дорабатываться, и тогда одновременно с ними должна формироваться стратегия. Одна программа должна вытекать из другой. Если у нас есть приоритеты в промышленности, значит мы должны и бюджет развития принимать на их основе и т. д.», — отметил господин Мазепов.

Источник: газета «КоммерсантЪ» от 30.06.2015 года.