Депутаты углубились в лес

Национальный парк «Хвалынский», расположенный в Хвалынском районе Саратовской области, лишился статуса особо охраняемой природной зоны. Эта информация прозвучала вчера на заседании комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям регионального парламента. Статус потерян в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Саратовские депутаты рассчитывают перевести национальный парк в другую категорию. Руководство заповедника и экологи утверждают, что саратовские власти не вправе менять юридический статус территории, на которой находится парк, и ссылаются на некомпетентность парламентариев.

Вчера на заседании рабочей группы комитета по экономической политике, собственности и земельным отношений прозвучала информациям о том, что национальный парк «Хвалынский» лишен статуса особо охраняемой природной территории. Как пояснил глава профильного комитета Алексей Мазепов, это произошло из-за того, что 30 декабря прошлого года вступил в силу федеральный закон, исключающий из категории особо охраняемых природных зон лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Таким образом, саратовским депутатам необходимо привести региональное законодательство в соответствие с федеральным, однако региональные парламентарии пока не знают, к какой категории отнести земли, исключенные из числа особо охраняемых. Господин Мазепов пояснил: если курортные зоны исключить из числа особо охраняемых, они войдут в состав рекреационных земель, что предполагает менее защищенный юридический статус.

Природный парк в Хвалынском районе Саратовской области был создан в августе 1994 года постановлением правительства РФ «О создании в Саратовской области национального природного парка «Хвалынский» из трех лесничеств: Хвалынского, Алексеевского и Сосново‑Мазинского. Постановлением правительства Саратовской области от 23 апреля 2004 года образована охранная зона национального парка, она составила 114,9 тыс. га без изъятия земель у собственников. Территория парка включает природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность.

Директор национального парка «Хвалынский» Виктор Савинов говорит, что пока не знаком с постановлением правительства, но не боится, что парк лишится статуса охранной зоны. «Парк площадью 26,6 га относится к объектам федерального значения, и менять статус земли под ним может только правительство РФ, и то для этого нужны очень весомые аргументы. Сейчас же политика страны направлена на то, чтобы увеличивать количество национальных парков и расширять границы уже существующих. Например, в ближайшее время планируется создание национального парка в Ульяновской области», — пояснил господин Савинов.

На территории парка также находится крупный горнолыжный курорт «Хвалынский», открытый в 2005 году. Там затруднились пояснить «Ъ», скажется ли на курорте возможная отмена статуса особо охраняемой природной территории у парка в виду отсутствия официального решения.

У главы саратовского «Центра экологических инициатив» Андрея Пинчука складывается впечатление, что озвученная инициатива лишить Хвалынский парк статуса особо охраняемой зоны — «провокация, или же депутаты попросту некомпетентны и обсуждают, сами не понимая что». «Во-первых, насколько я помню, это парк федерального значения, и, соответственно, вопрос о его статусе должен решаться в другом месте, а не на областном уровне. Во‑вторых, „курортной“ зоной является далеко не весь парк, так что тут не „охраняемая территория“ в курортной зоне, а наоборот. К тому же, в данном случае Земельный кодекс вступил в противоречие с федеральным же законом „Об особо охраняемых природных территориях“ и, как мне кажется, депутаты явно „бегут впереди лошади“. Сначала пусть федералы устранят противоречия, а уж потом будет видно, что делать и на местном уровне», — говорит эколог. По его словам, в законе об особо охраняемых природных территориях нет понятия «курортная зона». «Это совершенно не о Хвалынском парке. Дело в том, что в законе прописано несколько видов особо охраняемых территорий, в том числе и „санаторно-курортная“, хотя это вовсе не означает, что везде, где есть курорт или санаторий, этот статус есть. Но это отдельный статус, который присваивался некоторым территориям, а у Хвалынского парка статус „национальный парк“. И то, что на его территории есть санатории, в общем-то, не имеет значения, статус территории един», — говорит господин Пинчук. Вчера депутаты приняли решение не вносить поправки в региональное законодательство, пока не будет окончательной ясности с федеральным законом и какую категорию присваивать землям после внесения изменений.

Источник: газета «КоммерсантЪ» от 14.02.2014 года.