Великодумская семерка. И еще двое

Окончание

В первой части нашей трилогии уже было сказано, что сегодняшний состав саратовских госдумцев немного не тот, что должен быть по итогам выборов, прошедших в декабре 2011-го. Среди тех, кто получил мандаты от «Единой России», в Госдуме были Михаил Исаев и Людмила Бокова. Они, собственно, продолжают представлять регион в российском парламенте. Только делают это не в нижней палате, в числе 450 депутатов Госдумы, а в верхней — среди избранных 160 сенаторов Совета Федераций.

Людмила Бокова назначена представителем в Совете Федерации от правительства Саратовской области, а Михаил Исаев — от Саратовской областной думы. Столь стремительный карьерный рост простой учительницы из Балашова и городского, а потом областного депутата Михаила Исаева можно объяснить только одним — кадровым голодом нынешнего руководства области. Или выдающимися способностями саратовских сенаторов. Вот о способностях и поговорим.

Фронт, Госдума, Совет Федераций

О балашовской учительнице истории Людмиле Боковой заинтересованная публика в Саратовской области услышала в ходе праймериз, которые впервые проходили перед выборами в Госдуму. Беспартийная Бокова как-то сразу оказалась на передовой «Общероссийского народного фронта». И сразу начала регулярно мелькать на экранах телевизоров. Есть, конечно, подозрение, что в ОНФ госпожа Бокова попала по разнарядке. Как, например, газорезчик Омельченко. Но в отличие от молчаливого газорезчика учительница истории не стеснялась выступать и на больших трибунах смотрелась вполне прилично. Молодая и симпатичная, мать, представительница благороднейшей профессии — короче, звезды сошлись в нужной точке. Бокова успешно преодолела праймериз и прошла в Госдуму.

Не успела Людмила Николаевна обосноваться в кресле заместителя председателя комитета Госдумы по образованию, как последовал очередной карьерный рывок. Губернатор Саратовской области Валерий Радаев делегировал Людмилу Бокову в верхнюю палату Федерального Собрания страны. И Людмила Николаевна высокое доверие Радаева оправдывает. Она частенько бывает в регионе, где встречается с общественностью и раздает всевозможные комментарии. И, конечно, старательно трудится на Большой Дмитровке. Или на Новом Арбате. Где расположен кабинет сенатора Боковой, на сайте Совфеда не указано.

Судя по всему, все места в образовательных комитетах Совета Федераций были уже заняты, и Людмила Николаевна стала работать в комитете по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. Собственно, образование, полученное в Борисоглебском государственном педагогическом институте по специальности «учитель русского языка, литературы и истории», это, безусловно, позволяет. Нет, кроме шуток. Вот буквально на минувшей неделе Людмила Бокова отправилась в Брюссель, чтобы участвовать в заседании по «женскому вопросу» в Европарламенте. А почему нет: решение «женского вопроса» — одна из составляющих в построении гражданского общества.

Но широта интересов Боковой впечатляет, потому как еще одна ее зарубежная командировка была связана с ОЧЭС — Организацией Черноморского экономического сотрудничества. Людмила Николаевна не только участвовала в заседании, но и выступила там. Более того, новость об участии Боковой в этом мероприятии размещена на сайте СФ под заголовком «Л. Бокова: Россия заинтересована в сохранении лидирующих позиций ОЧЭС в Черноморском регионе». А мероприятие, в котором принимала участие Бокова, называется «заседание комитета парламентской ассамблеи ЧЭС по правовым и политическим вопросам в г. Бухаресте (Румыния) в рамках обсуждения темы «Роль ПАЧЭС в укреплении сотрудничества в Черноморском регионе — задачи и перспективы».

Есть подозрение, что описать всю кипучую деятельность госпожи сенатора невозможно. Потому мы ограничимся заголовками новостей, размещенных на странице Боковой на сайте Совфеда: «Л. Бокова: Требуется единый порядок охраны и безопасности всех категорий нарушителей миграционного законодательства» (25 ноября 2013 года), «Л. Бокова: Культура — важный ресурс для укрепления государства и гражданского общества» (8 октября 2013 года), «Л. Бокова: преобразования в социально-экономической сфере должны проверяться с точки зрения влияния на семью» (10 сентября 2013 года).

А еще Людмила Бокова ведет блог. Понятно, на своей странице сайта СФ. И высказывает свое мнение по наиболее значимым для нее вопросам. Тут не столь глобальная широта интересов, но все равно... 2 ноября 2013: «Развитие социального партнерства позволит повысить качество дошкольного образования», 8 июля 2013: «Модернизация дошкольного образования», 20 июня 2013: «Отношение к Родине формируется в момент, когда человек начинает знакомство с историей своей страны», 10 июня 2013: «Тестирование на наркотики — инструмент стратегии профилактики». Короче, никого не удивляет, что Людмила Бокова занимает 24-е место по медийной активности среди членов Совета Федераций. Какой прок от этого жителям Саратовской области? Трудно сказать. Но однозначно, он есть.

Свой парень

Михаил Исаев связал свою жизнь с политикой значительно раньше Людмилы Боковой. И ступень за ступенью добрался до невиданных совфедовских высот. Биография Исаева весьма непритязательна. Родился в 1974 году в Саратове, в семье рабочих. В 1993 году окончил Саратовский монтажный техникум по специальности «техник-технолог». В 1999 году окончил Саратовский коммерческий институт по специальности «экономист». Трудовую деятельность начал в 1993 году охранником в ТОО «Нельсон», затем с 1994-го по 2007 год занимал различные должности на Саратовском подшипниковом заводе, откуда ушел с должности заместителя генерального директора.

В 2006–2007 годах Исаев был депутатом Саратовской городской думы, однако после выборов в областную думу в декабре 2007 года перешел на работу в региональный парламент. В декабре 2011 года по списку партии «Единая Россия» был избран депутатом госдумы РФ, а 14 октября 2012 года по партийному списку стал вновь депутатом Саратовской областной думы. Но ненадолго. Потому как чуть ли не на первом своем заседании депутаты делегировали Михаила Исаева в Совет Федерации.

В верхней палате российского парламента Михаил Александрович вошел в комитет по бюджету и финансовым рынкам. Поскольку члены этого комитета сплошь кандидаты и доктора наук, то Михаил Александрович на заседаниях комитетов и сессиях СФ предпочитает слушать, а не говорить. А так как Михаил Исаев учиться не стесняется, и кроме того, человек обучаемый, то можно предположить, что в скором будущем он поднатореет в бюджетных проблемах. Впрочем, знать о проблемах и даже иметь представление о путях их решения — это одно, а вот реально участвовать в расшивке бюджетных несоответствий — это совсем другое.

Понятно, всем известно, что Михаил Исаев — верный друг и соратник главы Саратова Олега Грищенко и никогда не сделает ничего такого, что могло бы навредить Олегу Васильевичу. «На сегодняшний день многие вещи упираются в бюджетную политику, в распределение налогов. Город Саратов собирает почти 72 млрд руб. налогов, а в казне города согласно по Бюджетному кодексу остается около 9,5 млрд руб. Время идет, и тот бюджет, который мы сейчас имеем, — порядка 40% от необходимого объема, — его недостаточно для того, чтобы выполнить все обязательства, возлагаемые на муниципальный уровень.

Как я уже говорил, многие вопросы упираются в изменение бюджетной политики. К этому мнению приходят многие регионы. Об этом говорилось и в среду, 25 сентября, на пленарном заседании Совета Федерации, где министр финансов РФ Антон Силуанов выступил с отчетом за 2012 год и рассказал, какая динамика идет в 2013 году. Он заметил, что долги регионов растут. Так, долг Саратовской области составляет порядка 40 млрд руб. Что же касается Саратова, понятна тревога главы города, депутатов гордумы, которые высказывают свои опасения в отношении будущего регионального бюджета. Этот вопрос сейчас поднимается на федеральном уровне.

На мой взгляд, сейчас стоит посмотреть перераспределение налогов, пересмотреть бюджетную политику и прийти к тому, чтобы на муниципальном уровне оставалось больше финансовой обеспеченности. Это необходимо для того, чтобы сформировать достаточный бюджет для выполнения своих обязательств, развивать территорию». Это из комментариев Исаева информационному агентству «Стройсар».

Но в саратовских СМИ о бюджете Исаев говорит мало. Он тяжелая артиллерия Олега Грищенко. И выступает Михаил Александрович с нужными Грищенко заявлениями. Например, Михаил Исаев прокомментировал законодательную инициативу правительства РФ о повышении эффективности государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления следующим образом:

«Считаю, что предлагаемые изменения законодательства назрели давно по всей стране, а для Саратова введение таких норм актуально, как никогда. Ведь не секрет, что зачастую возникают ситуации, когда органы контроля, увлекаясь „проверкой ради проверки“, улучшая свои „показатели“, просто терроризируют муниципальные власти, не давая им заниматься своими непосредственными обязанностями, направленными на решение вопросов местного значения, на благо жителей. То обстоятельство, что на эту проблему обратили внимание на самом высшем уровне, позволяет надеяться, что в ближайшее время будут найдены механизмы ее решения». Короче, несмотря на то что медиаактивность Исаева заметна только на территории Саратовской области, рейтинг его равен 47. Что, согласитесь, неплохо.

Обещанного три года ждут (в нашем случае — три номера)

Так вот, 21 июня 2013 года депутаты Госдумы Ольга Алимова (КПРФ), Антон Ищенко (ЛДПР), Василий Максимов (ЕР), Валерий Омельченко (ЕР), Михаил Сердюк (СР), Александр Старовойтов (ЛДПР), Дмитрий Ушаков (СР) вышли с законодательной инициативой. Речь идет о внесении изменений в статью 288 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. А именно о том, что предусматривается отмена с 1 января 2014 года особенностей изъятия налога на прибыль для налогоплательщиков — участников КГН (консолидированная группа налогоплательщиков), входящих в ОАО «Газпром», и возврат к общим нормам пункта 6 статьи 288 Налогового кодекса Российской Федерации, в полной мере учитывающей в 2014–2015 годах наличие производственных мощностей и работников — участников указанных КГН на территории субъектов Российской Федерации при распределении платежей по налогу на прибыль.

Если еще проще, депутаты предлагают, чтобы налог на прибыль предприятия Газпрома платили на месте их дислокации, а не по месту регистрации. Понятно, что законопроект до сих пор находится на стадии рассмотрения и принят не будет. Потому как федеральный бюджет если и не принят еще, то сверстан окончательно и бесповоротно. Но речь, собственно, не о бюджете, а о том, что два депутата — члена «Единой России» вдруг оказались в странной компании, которая стала ратовать за распределение налогов в пользу регионов. Что никак не соответствует политике правящей партии и правительства, которые предпочитают держать регионы на коротком и жестком финансовом поводке.

Нет, господин Омельченко мог подписать законодательную инициативу просто потому, что не подозревает о существовании бюджетной и налоговой политики. Но господин Максимов? Он об этом чуде знает. Значит, пробует создать себе некую подушку безопасности? Это когда избиратель спросит его, что он сделал для Саратовской области, ему будет что ответить. Впрочем, эта версия утопична. Скорее всего, оба единоросса не смогли устоять перед напором коммунистки Алимовой. Или были уверены, что документ погибнет в мусорной корзине.

Источник: газета «Недели в Саратове» от 03.12.2013 года.