В Cаратовской области ожидается удвоение общественности

Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо предложил расширить состав ОП до 112 человек. Соответствующий законопроект во вторник рассмотрел региональный парламент. Депутаты представительного органа области сомневаются в целесообразности реформы. Наблюдатели считают, что инициатива требует значительной проработки.

Законопроект, внесенный в Саратовскую областную думу Общественной палатой региона, обсуждался вчера на заседании рабочей группы комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике. В соответствии с инициативой предлагается значительно расширить состав ОП за счет включения в нее представителей общественных советов районов области и Саратова. Таким образом, предполагается увеличить количество членов ОП до 112. Сейчас в состав Общественной палаты Саратовской области входят 64 человека: 16 человек предлагаются правительством области, 16 — региональным законодательным собранием, еще 32 избираются первой половиной палаты из числа общественников, подавших заявки на членство в ОП.

По задумке председателя Общественной палаты Александра Ладно, к уже имеющимся общественникам следует добавить 42 человека из районов области и шесть человек из Саратова. Со слов господина Ландо, идея возникла после того, как законодательно был расширен состав Общественной палаты РФ за счет регионов. «Тут два положительных момента: во первых, все субъекты создали Общественные палаты (в Москве ее не было до этого лета), появилась возможность транслировать инициативы в ОП РФ с мест. Я посчитал, что этот пример нужно перенести в Саратовскую область. Выступить пионерами, чтоб потом идею перенести на всю страну», — пояснил господин Ландо.
По его словам, это потребует от районов формирования общественных советов, причем глава ОП области настаивает на том, чтобы в них не было чиновников, а также позволит районным общественникам выдвигать собственные законодательные инициативы на региональный уровень. «Сейчас в муниципалитетах часть общественных советов носит декоративный характер, я же считаю, что в них должны быть люди, пусть неудобные местной власти, но способные работать», — говорит инициатор реформы саратовской ОП.

На заседании рабочей группы депутаты выразили сомнение в целесообразности реформирования Общественной палаты. В частности, звучали замечания о том, что в таком составе ОП будет трудно собрать. Господин Ландо в ответ предложил изменить условия кворума с двух третей до половины общего состава. «Полного неприятия инициативы у депутатов нет. Есть плохое понимание того, что планируется сделать и как это будет работать. Думаю, мы проработаем все юридические тонкости и найдем общий язык», — считает председатель саратовской ОП.

Член парламентского комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике Галина Комкова в целом одобряет предложение господина Ландо. «В принципе, идея, что в Общественной палате будут представители муниципальных образований, нормальная. Но проблема в том, что они должны делегироваться районными общественными советами, а что это такое и как их создавать, не совсем понятно. Инициатива требует большой работы», — отмечает госпожа Комкова.

Депутат облдумы коммунист Сергей Афанасьев относится к инициативе «осторожно и, скорее, отрицательно». «Я не понимаю, кто сейчас мешает представителям районов озвучивать свои позиции и вносить законодательные инициативы. На мой взгляд, Общественная палата — это вообще надуманный орган, который никого не представляет и является не более чем выпуском пара», — пояснил свою позицию господин Афанасьев.

Член региональной палаты, руководитель ассоциации «Партнерство для развития» Ольга Пицунова говорит, что не слышала о выдвинутой Александром Ландо инициативе. «На мой взгляд, вопрос не в том, сколько людей числится в Общественной палате, а в том, что они делают. Нынешний состав палаты активнее предыдущего, но и сейчас очень многие в ней не работают и в лучшем случае посещают заседания», — говорит госпожа Пицунова. По ее мнению, общественные советы при администрациях — структуры, зависящие от муниципальных властей. «Укреплять ОП представителями несамостоятельных структур значит делать палату более подконтрольной. Идея будет иметь смысл, если советы будут формироваться по иному принципу, нежели сейчас», — говорит Ольга Пицунова.

Источник: газета «КоммерсантЪ» от 11.09.2013 года.