Да кто ж его посадит?!

Слухи о том, что бывший глава администрации Балаковского района А. Галицин после своего скоропалительного увольнения в 2009 г. (по оценкам других — бегства) получил теплое место где-то в Москве, оказались сильно преувеличенными. Возможно, с точки зрения нашего провинциального менталитета должность проректора по. экономическому развитию Коломенского института повышения квалификации, которую сегодня занимает Андрей Юрьевич, и выглядит довольно заманчиво, но с возможностями и статусом главы районной администрации — по сути местного наместника — все же не сравнить. Впрочем, в судьбе Галицина именно царские замашки и чувство вседозволенности сыграли злую шутку и привели к уголовному преступлению, которое на днях рассматривалось в Балаковском районном суде.

Напомним историю вопроса. В 2006 г. тогда зам главы района Вячеслав Косолапкин получает от муниципалитета трешку на ул. Каховской в качестве служебного жилья. Бездомным чиновник не являлся, имел коттедж в пос. Нивониколаевском. Но что не сделаешь, чтобы власть предержащее лицо не тратило лишний раз свое драгоценное время на дорогу в город?! Правда, если верить односельчанам, служебной квартирой Косолапкин вряд ли пользовался, потому что каждое утро ездил на работу из поселка. Машина, бензин на дорогу — тоже, по всей видимости, за счет бюджета.

Был у служебного жилья один «недостаток»: его нельзя приватизировать, особенно если претендент не является нуждающимся в улучшении своих жилищных условий. Но такие ограничения существуют для простого, не обремененного властью люда, а тем, кто сидит в здании на Трнавской, похоже, можно все, если очень хочется. Вячеславу Косолапкину, наверно, хотелось очень, и он обращается в 2009 году к А. Галицину с просьбой посодействовать. А тот и рад был стараться: и подчиненных напряг, чтобы документы нужные подготовили, и постановление собственноручно подписал, согласно которому косолапкинская квартира перестает быть служебной, а следовательно, исключается из муниципальной собственности. И вот уже в октябре 2009 г. депутат Косолапкин становится владельцем новой собственности, стоимостью (по тогдашним ценам) 1,4 млн руб.

Это уже на состоявшемся 16 апреля заседании суда Андрей Юрьевич, глядя в глаза судье Алексею Черемисину, пытался уверить: постановление, да, подписывал, права это делать, согласен, не имел, но что казне будет нанесен ущерб, а Косолапкин захочет квартиру приватизировать, не предполагал. Ну чисто дитя неразумное!Впрочем, частичное признание своей вины чуть не стоило Галицину права на особый порядок слушания его дела, а значит, и на существенные послабления со стороны закона. (Согласно действующему законодательству, если обвиняемый совершил преступление средней тяжести, но при этом полностью признает свою вину, а также активно способствует следствию, это засчитывается как смягчающее обстоятельство, а наказание ему не может превышать более двух третьих от возможного.)

После недолгого перерыва и совещания со своим адвокатом Андрей Юрьевич меняет тактику своего поведения на суде и признает вину в инкриминируемом ему преступлении — злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ) — в полном объеме. Механизм упрощенного порядка слушания дела теперь мог быть запущен.

И действительно, несмотря на кипу томов, слушание дела в суде заняло около двух часов. Старший помощник прокурора города Юлия Гуркина, представляющая сторону обвинения, зачитала ряд материалов дела, в том числе положительные характеристики подсудимого, одна — подписанная главой района А. Алексеевым («принципиальный руководитель, требовательный к себе и другим, инициативный, работоспособный и коммуникабельный»), другая — руководителем Коломенского института («не боится отстаивать собственную точку зрения, подчиненные относятся положительно, толерантен, корректен» и т. д.). Ранее не судим (были лишь административные правонарушения), числится на хорошем счету у соседей и так далее и тому подобное. В общем, подвела итог старший помощник прокурора города, в качестве наказания А. Галицина стоит лишить на три года права занимать должности в органах госслужбы и местного самоуправления.

Присутствовавшие на суде пятеро потерпевших (косолапкинская квартира могла достаться кому-нибудь из них), а также Н. Шошкина как представитель райадминистрации — еще одна из потерпевших сторон — выступать на суде и что-либо добавлять к сказанному отказались.

С удивлением отметила, что в зале заседания не оказалось ни одного свидетеля по делу, например того же В. Косолапкина. Понятно, раз Галицин подписывал постановление, с него и главный спрос. Только продолжающий и сегодня трудиться в рядах балаковских чиновников (в качестве начальника управления строительства, архитектуры и дорожного хозяйства администрации Балаковского района Саратовской области) Вячеслав Викторович от незаконной квартиры руками и ногами не отмахивался, кроме того, Андрей Юрьевич, как глава администрации, скорей всего являлся для него, тогдашнего зама главы района, подчиненным, а значит, просьбы, пусть и устные, Галицин мог воспринимать не иначе, как указание вышестоящего лица. Это, кстати, подтверждает и мотивировочная часть обвинения, в которой говорится, что Галицин подписал пресловутое постановление по изменению статуса служебной квартиры с целью повысить свой авторитет в глазах зама главы района.

Есть вопрос и к правовой службе районной администрации, к профессионализму и чистоте рядов его сотрудников, через руки которых незаконное постановление Галицина наверняка проходило. Получается, здесь тоже никто не понесет никакого наказания за то, что из муниципальной собственности было уведено имущество?

Вообще в связи с галицинско-косолапкинским делом вспомнилась недавняя нашумевшая история с молодыми семьями: людей осудили и заставили вернуть субсидию на приобретение жилья по программе «Жилье молодым семьям», так как ими были до этого сознательно ухудшены жилищные условия и, следовательно, бюджетные средства получены незаконно. А Косолапкин смог не только в обход закона получить в собственность муниципальное имущество, но и благополучно его продать, то есть нажиться. 1/1 никто не требует вернуть в казну полтора миллиона украденных рублей! Почему к представителю нынешней районной власти у правоохранительных органов другой подход, чем к рядовым гражданам? Неужели потому, что ключевое слово здесь — власть?

Честно сказать, отправляясь на судебное разбирательство, была далека от мысли, что дело Галицина — то самое справедливое возмездие, настигающее каждого преступившего закон. Что-то подсказывало, что без высокопоставленных «ускорителей» и «катализаторов» оно бы вряд ли могло быть доведено до логического завершения. Ну пусть хоть так, рассуждала, пусть хоть иногда, хоть по отношению к бывшим должностным лицам устраиваются такие показательные выступления. Чтоб хоть кто-то из сегодняшних чиновников время от времени вспоминал о возможных последствиях своих деяний и не был бы так уверен в собственной безопасности и вседозволенности. Но вынесенное судьей Черемисиным решение — лишить на 2 года бывшего главу районной администрации Андрея Галицина права занимать должности в органах государственной службы и местного самоуправления — разрушило и эти надежды. Кто же будет бояться преступить закон, если за понесенные бюджетом миллионные убытки виновному практически погрозили пальчиком: ты туда не ходи... два года. Кстати, юристы старой школы однозначно заявляют: если бы галицинско-косолапкинское дело рассматривалось в советские времена, фигурантам инкриминировали бы не что иное, как «хищение государственной собственности в особо крупном размере по предварительному сговору». Естественно, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Впрочем, злоупотребление должностными полномочиями также подразумевает довольно серьезное наказание: штраф в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительные работы на срок до четырех лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет.

По всей видимости, приговор озадачил и помощника прокурора: Юлия Гуркина в этот день оказалась не готова дать оценку итогу судебного разбирательства. А чуть позже пояснила, что решение по апелляции сторона обвинения будет принимать после получения решения суда.

Источник: газета «Упрямые факты» от 23.04.2013 года.